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哈尔滨确定明年九大重点工作

时间:2018-01-11 15:20来源:网络整理 点击:

原标题:哈尔滨确定明年九大重点工作


与会代表边听边记。 本报记者陈贺摄


代表热议会议报告。 本报记者陈贺摄



□本报记者韩波陈贺

中国共产党哈尔滨市第十四届委员会第三次全体会议上,省委常委、哈尔滨市委书记王兆力向全会作工作报告。报告提出,2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,哈尔滨要统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,推动质量变革、效率变革、动力变革,突出抓重点、补短板、强弱项,在打好转方式调结构、精准脱贫、重要领域改革、污染防治、防范化解重大风险、整顿作风优化环境、城市建设提档升级七个攻坚战方面取得扎实进展,更好发挥哈尔滨对全省的辐射功能、外溢效应和带动作用,在建设现代化新龙江征程中干在实处、走在前列。报告确定了哈市明年九大重点工作,奋力走出全面振兴发展新路子。

着力构建现代产业新体系

新的一年,哈市将加快推动产业优化升级,补齐第二产业总量小、集群度低的短板,补强第二产业技术水平不高、层次低、竞争力不强的弱项,加快建设工业强市。以实施千亿级产业振兴工程为抓手,突出产业项目建设,着力培育引进一批科技含量高、投资体量大、拉动作用强、财税贡献大的产业项目,提高产业项目建设在目标责任制考核中的比重,完善产业项目建设目标责任考核及结果运用。引入新技术、新管理、新模式,推动“老字号”传统优势产业向中高端提档升级、“原字号”资源精深加工业向全产业链高端价值链扩量延伸、“新字号”产业和现代服务业向新增长领域集聚拓展。

深入实施创新驱动发展战略。深化科技成果“三权”制度改革,引导科研单位、科研人员通过市场化实现高新技术成果产业化,支持科研校所组建产业集团,鼓励科研人员携成果创业、科研成果有偿转让,培育一批创新型领军企业。

支持民营经济加快发展。全面实施并不断完善市场准入负面清单制度,加快破解民营经济偏弱的问题。支持民营企业和社会资本参与国企混合所有制改革,引导民营企业和国有企业建立配套协作机制,加快形成产业集群。

优化生产要素配置。强化金融要素集聚,提升金融服务实体经济的能力水平,促进多层次资本市场健康发展,引导企业扩大直接融资,支持金融机构降低贷款利率。

实施乡村振兴战略

坚持产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,深化农业供给侧结构性改革,释放县域潜能,激发农村活力,加快农业农村现代化建设步伐。

打造产业兴旺新乡村,突出发展优质安全绿色有机农业,大力支持食用菌产业发展,发展特色产业。以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手,培育一批税收贡献大、带动能力强、吸纳就业多的特色立县产业。打造生态宜居新乡村、乡风文明新乡村、治理有效新乡村、生活富裕新乡村。

加快推进重点领域改革

深化国资国企改革。以产权制度改革为核心,引进外部投资者,发展混合所有制经济,鼓励管理层和骨干员工持股;推进市场化选聘职业经理人;推进具备条件的企业进入资本市场上市融资;加快处置“僵尸企业”。对混合所有制改革不设股权比例限制,宜控则控,宜参则参,宜退则退。

深化行政体制改革。持续推进政府职能转变,全面推行“大处室”制。深化“放管服”改革,将区级行使效率更高、更便民的权力一律下放到区,厘清市、区、街道权责,“编随事划、人随编走、费随事转”,科学配置人力资源。

持续优化发展环境。坚持多取消、审一次、真备案,坚决砍掉非必须的审批事项和没有法律法规依据、非必要的前置要件,实施流程再造。加快推广“互联网+政务服务”,努力实现不见面审批,推进信息共享、公开。

深化哈尔滨新区体制机制创新。学习借鉴自贸区和各类国家级新区成熟做法,整合组装试验、大胆复制实践,继续精简负面清单,打造扁平化高效体制,把新区建设成为改革创新的新区、创新驱动的新区、良好法治环境的新区,为全市乃至全省改革创新发展做出探索和示范。

深化对俄合作中心城市建设。打造对俄科技、信息、金融、国际贸易、跨境电商物流、特色国际文化旅游等中高端服务和要素集聚平台。